Découvrez l’expérience du territoire de la Communauté d’Agglomération Bourges Plus en route vers la bio.
Morgane
Carte d'identité
Territoire
Communauté d’agglomération Bourges Plus
17 communes concernées, ~105 000 habitants, ~42 000 ha
Centre-Val de Loire, Agence de l’Eau Loire-Bretagne
Caractéristiques agricoles
Productions dominantes : grandes cultures à 90% + 10% polyculteurs-éleveurs – source : CRATer
Surface agricole utile (SAU) – données Cartobio 2022 : 26 979 ha (~27 000) dont 827 ha en bio (pour 16 exploitations), soit 3,2% de la SAU en bio
Actions mises en œuvre
Depuis sa création en 2002, la Communauté d’Agglomération Bourges Plus assure en régie la production et la distribution de l’eau potable pour plus de 100 000 habitants. L’approvisionnement en eau se fait grâce à 4 champs captants, dont celui du Porche où sont prélevés annuellement 2,2 millions de m3 (moyenne 2002-2022), soit 32% de l’eau potable de l’agglomération. Il s’agit donc d’un captage crucial pour Bourges Plus.
Le champ captant du Porche se situe sur la commune de Bourges, au sud de la ville, non loin du lac du Val d’Auron (figure 1). Ses captages sont retenus au titre du Grenelle de l’Environnement, c’est-à-dire prioritaires. Cela signifie qu’un programme d’actions est mis en place afin d’en limiter les pollutions.
L’aire d’alimentation des captages (AAC) du Porche s’étend sur près de 97 km², soit 9 697 ha de superficie, dont environ 7 595 ha de SAU contenue dans l’AAC (8 842 ha sans découpage des parcelles dans l’entité de l’AAC). La totalité de l’AAC est classée en zone vulnérable aux pollutions par les nitrates au titre de la Directive Nitrates.
L’ensemble des 3 premières zones sont considérées comme prioritaires pour la protection du captage du Porche et s’étendent sur les territoires des 10 communes suivantes : Bourges, Plaimpied-Givaudins, Soye-en-Septaine, Saint-Just, Senneçay, Vorly, Saint-Denis de Palin, Annoix, Vornay et Crosses. Ces 3 zones sont en zone d’action renforcée (ZAR) du programme d’actions régional (PAR) nitrates et en zone soumise à contraintes environnementales (ZCSE) par l’arrêté préfectoral du 29 juin 2011.
Figure 1 : Carte des zones de l'aire d'alimentation des captages du Porche
Avec une qualité en nitrates très intéressante à son démarrage (1989-1992), les teneurs ont assez vite augmenté après 1992. La dégradation de la qualité des eaux prélevées au champ captant du Porche sur ce paramètre s’est poursuivie jusqu’à des pics au-delà de 80, puis 90 mg NO3–/L en 2007-2008. Ce sont ces derniers pics qui ont conduit Bourges Plus à mener des actions sur ce territoire en vue de la reconquête de la qualité de la ressource en eau. Ces actions ont été encadrées par trois contrats territoriaux (CT) successifs, s’étalant de 2009 à 2021 pour une durée totale de 12 ans. Ces trois programmes d’actions ont permis de faire revenir les teneurs en nitrates à des niveaux maîtrisables. Chacun s’est conclu par un bilan d’évaluation.
L’année 2022 a été consacrée à la préparation d’un nouveau CT. Ce 4e programme d’actions a été lancé en 2023 et durera jusqu’en 2025. C’est dans ce cadre que s’insèrent les actions agricoles de l’agglomération.
Ce 4e CT a proposé initialement tout une série d’actions (tableau 1), qui devrait être resserrée autour de quelques actions transverses et plutôt ambitieuses.
Tableau 1 : Récapitulatif des actions du 4e CT de l'AAC du Porche (2023-2025)
L’action A1 sur la structuration de la filière chanvre se poursuit de façon autonome par rapport au 4e contrat et avance à un bon rythme.
En maintenant la communication technique autour des actions de l’axe C, quatre groupes de travail vont être mis en place au cours du 2e trimestre 2024 autour :
des paiements pour services environnementaux (PSE) – au sein desquels plusieurs actions du 4e CT se retrouveront certainement sous la forme de mesures,
de la stratégie foncière – correspondant principalement à l’action B3 mais qui tiendra compte du groupe de travail « remaillage territorial de la trame verte »,
du remaillage territorial de la trame verte à l’échelle de l’AAC (haies et autres infrastructures agroécologiques, prairies permanentes) – correspondant notamment aux actions A4, B1 et B2,
de l’agriculture biologique (AB) – correspondant à l’action A6.
A noter que l’étude SensiBio sur le territoire du Porche devrait se terminer à la fin du 1e semestre 2024. Celle-ci servira bien sûr à orienter l’animation autour de l’AB sur la zone, mais elle permettra également de mieux être à l’écoute des agriculteurs en permettant à nouveau une approche montante de l’information.
Enfin, Bourges Plus participe au groupe de travail PSE de la FNAB. Nous prévoyons en effet, si un dispositif de PSE venait à être mis en place sur l’AAC du Porche, d’y inclure une mesure « AB ». L’objectif sera dans un premier temps d’aider les fermes déjà en AB de le rester, et dans un second temps d’amener à de potentielles nouvelles conversions.
Gouvernance
Figure 2 : Schéma de gouvernance et signataires du 4e CT du Porche
Éléments financiers
Tableau 3 : Coûts prévisionnels, montants éligibles, subventions Agence de l'Eau Loire-Bretagne et financements des partenaires sur 2023-2025 (4e contrat territorial)
Autres actions autour de l'AB
Bourges Plus réfléchit en parallèle à d’autres actions dans le cadre de sa désignation comme Capitale européenne de la culture, notamment autour de l’alimentation de proximité (dont maraîchage), et idéalement en AB.
Les 22 et 23 avril derniers, la FNAB a tenu son assemblée générale annuelle au lycée agricole de Marmilhat (63). A cette occasion une table-ronde mobilisant des intervenant·es de différents horizons (coopératives, collectivités, transformateur, distributeur) était consacrée aux perspectives de reprise du marché bio et à l’avenir des filières.
Depuis des années, Cholet Agglomération met en œuvre des actions en faveur de la reconquête de la qualité de l’eau potable de ses captages.
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