Territoires Bio Pilotes : la parole à Alain Hugues (Agglomération du Pays de l’Or)

Témoignage d’élu | Le Pays de l’Or mène de front des politiques de préservation de la qualité de l’eau et de relocalisation de l’alimentation.

Présentez-vous, vos mandats au sein de l'Agglomération du Pays de l'Or et votre "origine professionnelle"

Alain HUGUES, j’ai été fonctionnaire de l’Education Nationale. Actuellement, je suis Vice-Président en charge de la commission Rayonnement et agriculture durable de l’Agglomération du Pays de l’Or et Maire de la commune de Saint-Aunès depuis 2017.

Quels sont vos objectifs, vos ambitions en matière de transition agricole et alimentaire sur votre territoire ?

Nous avons adopté une stratégie agricole qui vise à fédérer le territoire dans sa transformation agroécologique autour de productions diversifiées et de filières locales.

L’Agglomération du Pays de l’Or, en tant que maître d’ouvrage de 10 captages d’eau potable sur son territoire, porte depuis 2011 des programmes de reconquête de la qualité de l’eau souterraine. La nappe est en effet vulnérable aux nitrates et aux pesticides. Dans ce cadre, nous avons délibéré à partir de 2014 pour accompagner le développement de l’agriculture biologique en priorité sur les zones de captages.

Puis nous avons adopté une Stratégie agricole en juin 2023, qui vise à fédérer le territoire dans sa transformation agroécologique autour de productions diversifiées et de filières locales. Cette stratégie découle d’une démarche volontariste de l’Agglomération pour faire face aux enjeux du territoire et aider l’agriculture dans ses mutations.

 

Elle fixe des objectifs répartis sur 4 axes à l’horizon 2050 :

1. Accompagner la transformation agroécologique du territoire et la résilience de l’activité agricole

  • 40% des terres cultivées selon des pratiques agro-écologiques de haut niveau
  • 50% des surfaces en agriculture biologique

2. Développer des filières locales valorisant le territoire

Structuration de filières rémunératrices en circuits courts pour une relocalisation de l’alimentation, en profitant des atouts du territoire, notamment touristiques. La stratégie vise également à renforcer l’image de marque du territoire.

3. Agir sur le foncier et l’emploi pour pérenniser une diversité de productions et d’exploitations

Préservation de la mosaïque agricole du Pays de l’Or, la variété de ses modèles agricoles, l’installation de petites et moyennes entreprises, et arrêt de la disparition des terres agricoles à horizon 2050 au plus tard.

4. Fédérer le territoire autour de son agriculture et son alimentation

  • Un accès du plus grand nombre à une alimentation de qualité, la plus locale possible, avec davantage de protéines végétales et de produits biologiques et de label de qualité.
  • Amélioration des relations entre acteurs du territoire, et de la connaissance des agriculteurs du Pays de l’Or.
  • Des instances permettant de résoudre les conflits, notamment pour les usages de l’eau.

Comment se traduisent ces ambitions dans les documents de politiques publiques (délibérations, textes cadres, divers outils de planification) ?

La stratégie agricole se décline en un premier programme de 60 actions pour la période 2023-2027, avec un doublement des moyens financiers consacrés aux actions en espace agricole (500 k€ / an supplémentaire). Il reprend non seulement des programmes en cours en lien direct avec nos compétences de base, notamment la reconquête de la qualité de l’eau de la nappe, mais aussi des actions en faveur de l’économie agricole et de l’alimentation. Deux chargés de mission stratégie agricole (une chargée de mission filière et un chargé de mission production) ont été recrutés en 2024 pour mettre en œuvre et animer ce programme d’actions.

Sur le volet transition alimentaire, l’agglomération a initié depuis 2021 un projet alimentaire territorial, avec un plan d’action renouvelé pour la période 2024-2029, qui a obtenu la labellisation de niveau 2 en 2024.

Décrivez 3 actions phare/emblématiques que vous portez en faveur du développement de l'agriculture biologique et de la consommation

Accompagnement technique

Nous proposons aux agriculteurs du territoire qui souhaitent s’engager dans la transformation agroécologique de leur exploitation, des accompagnements techniques, pris en charge à 80 % par l’Agglomération et 20 % par la Chambre d’agriculture de l’Hérault dans le cadre d’une convention de partenariat de 3 ans. Ils peuvent ainsi bénéficier de diagnostic ou de conseil sur la conversion ou le maintien de leur exploitation à l’agriculture biologique.

Exonération taxe foncière non bâtie

Pour les exploitations produisant en agriculture biologique, l’Agglomération propose une exonération pour 5 ans de la taxe intercommunale sur le foncier non bâti, et dans certains cas de la part communale. En 2024, 31 ha ont bénéficié d’une exonération sur le territoire de l’agglomération.

Restauration collective

La qualité des achats alimentaires est une des priorités de l’Agglomération. Nous privilégions les produits bénéficiant d’un Signe officiel d’Identification de la Qualité et de l’Origine (SIQO) dont les produits bio, ainsi que les produits labellisés, tout en maintenant le coût des repas. En 2024, les achats de produits issus de l’agriculture biologique ont représenté 43,69% en pourcentage du budget dont 11,14% de bio local.

Qu'est-ce qui a motivé votre adhésion au réseau des Territoires Bio Pilotes ? Qu'est ce que cela vous apporte ? quelles sont vos attentes ?

Le réseau représente une opportunité d’échange d’expériences entre des territoires engagés pour une agriculture durable, ce qui nous donne des idées d’actions à porter pour notre territoire.

Il nous permet également de gagner en efficacité dans la mise en œuvre de nos projets grâce à l’entraide et aux conseils partagés entre les membres du réseau.

Enfin, il nous sert également de sources d’informations sur l’actualité concernant la conjoncture de l’agriculture biologique et ouvre des possibilités de promouvoir ensemble le développement de cette agriculture sur nos territoires.

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